刘虞气不过，率兵攻打公孙瓒，兵败后还被公孙瓒给杀了。再比如，徐州牧陶谦曾表奏刘备为豫州刺史，可以他当时的实力自身尚且难保，去监察哪个呢？更别说插手豫州的地方事务了。啥是表奏呢？就是选个晴天，找个地方，摆个案子，冲着长安方向跪下，把事先准备好的推荐名单念一遍，再祝皇帝万寿无疆，不管皇帝能不能听到，同意不同意，反正这事就这么办了。
所以刘备被说去办公了，连办公的地方恐怕也找不到。（曹操挟天子以令诸侯的最大好处是，不用“表奏”了）后来，曹操也让汉献帝封刘备为豫州牧，但实际上却让他去小沛整顿兵马，对付吕布。尽管从刺史升为了州牧，但实际上没有半点意义。不过，刘备对这个职位倒是非常喜欢，跟别人做自我介绍的时候，老是爱自称刘豫州。孙权从哥哥孙策手中接过权力的时候，东汉朝廷给他的职位是会稽太守，会稽郡是扬州的一个郡而已，像这样的郡扬州至少还有六七个。
可是，孙权兄弟手里有兵，再加上地方豪族的支持，扬州刺史刘繇和各个郡的太守，都被他们兄弟赶跑了。而且，由于各个势力所占的地盘，往往不是一个完整的州，甚至一个郡也往往被好几方占领，因此各方势力都会“表奏”各自的刺史、太守。比如刘表死后，荆州被刘备、孙权、曹操三方各自占领了一部分，刘备这边自领荆州牧，曹操也任命傅群为荆州牧，关羽大意失荆州后，曹操又让汉献帝封孙权为荆州牧，孙权又封陆逊为荆州牧。
荆州的江夏郡，也是被多方占领，刘表的儿子刘琦原本是江夏太守，但赤壁之战后他只占有夏口这一小部分。北边被曹操占了去，就任命文聘为江夏太守，孙权这边则是大名鼎鼎的周瑜。一个郡，有三个太守，谁也管不了谁。（孙权和刘备都做过荆州牧）综上所述，在三国时期，理论上刺史和州牧是差不多的，可以认为州牧即为资深刺史，太守的官职要低一个等级。
东汉末年孙权、刘备割据一方，朝廷还会定时给他们发放俸禄吗？
呵呵，这是个好问题，给你刘家打工，你得发工资哦。你不纳税、朝贡，哪来的钱给你发工资呢？当初，献帝回到了洛阳，给吕布下诏令他迎驾。由于没有足够的粮食，吕布无法出兵。于是，吕布派遣使者上书谢罪。献帝体谅吕布的难处，没有怪罪，还任命吕布为平东将军，封平陶侯。献帝回到洛阳，连粮食都没有，饥肠辘辘。河东太守张扬派遣数千人背着粮袋子，等候献帝车驾，为其解决吃饭的问题。
吕布因为没有粮食，不能勤王，就凭一个态度，就封了将军封了侯，还指望朝廷给你发俸禄吗？再看一下，当时孙策是咋办的吧？《三国志·孙权传》记载：朝廷认为孙策远在江南，却能按照职责，遵行古礼，向朝廷进献贡品，于是派遣使臣刘琬向孙策颁赐爵服等。从孙策的史料中可以看到，孙策在196年，初步平定会稽郡之后，就开始向朝廷贡献礼物。
曹操派遣议郎王浦携带诏书给孙策，任命他为骑都尉，袭父爵乌程侯，兼任会稽太守。建安三年（198年），孙策攻占了丹阳后，又向朝廷贡献礼物，规模是建安元年的两倍。于是，朝廷任命他为讨逆将军，封为吴侯。由此看出，孙策年年给朝廷进攻，不仅仅是个态度问题，朝廷的确也需要这些贡物过日子啊。汉家朝廷给你盖个章发个照护就不错，就别指望还再给你发俸禄。
此时的朝廷，连卖官鬻爵的资格都没有啦，尊重朝廷的，事后上个表，举荐某人出任某职，不尊重朝廷的自己任命了官员，连个表奏都没有。总在说汉室如何，自从董卓之后，汉家皇帝唯一剩下的就是盖个章，给个封号。最悲催的是连那个盖章的石头疙瘩也搞丢了，害得袁术得到这个东西以为好使，就干起了皇帝的勾当。没想到仅仅两年多的时间，就折腾得玩不下去了。
看一下桓灵二帝卖官鬻爵的行情吧。汉桓帝时就开始卖官鬻爵，到了光和元年（178年），灵帝在其母董太后及常侍们的唆使下，又开始卖官。朝廷公开宣布，关内侯以下至光禄勋下属虎贲、羽林等部门职位都可以花钱买到。具体规定是：地方官比朝官价格高一倍，县官则价格不一；官吏的升迁也必须按价纳钱；求官的人可以估价投标，出价最高的人就可以中标上任。
除了固定价格以外，还根据求官人的身价和拥有的财产随时增减；这个制度看起来还很人性化，有钱的让他们多出点也是合理的，油水大的地方，就该定的指标高一点。考虑的很全面、很周到哦。一般来说，官位的标价是以官吏的年俸来计算的，如年俸二千石的官位标价是二千万钱，年俸四百石的官位是四百万钱。这个也很合理，官大油水大，就该多花钱买，合情合理。
像段颎、张温等人虽然功劳很大，声望也很高，还是先交足了钱，才登上三公位置的。之后，官吏调升、晋升、新官上任都必须先交纳三分之一或四分之一官价，才能上任。不要看到许多人弃官走人，似乎多么高尚，其实，很多是交不起这个费用，不得不弃官。交足了钱上任后，就靠自己的本事弄钱了，朝廷是不会给你发工资的。朝廷自己还需要这个法子弄钱，哪有闲钱给你发俸禄。
说到这里，实在是无趣了，再说也没啥意思啦。汉朝这个样子，还有必要存在吗？也就不必去说朝廷是不是给刘备、孙权发工资的事。曹操、刘备、孙权属于不同的公司，而且还是竞争对手，献帝是曹魏集团名誉董事长，他哪来的钱去给刘备、孙权发工资哦。即便献帝从自己的零花钱里面省一点出来，也不敢给他们花哦。现在都习惯说，你花的是纳税人的钱。
