对海盗比较海盗“温和”的国家貌似只有欧盟，和中国等国家吧！为什么世界各国对海盗态度如此不同。只有威慑住海盗，才能让海盗少对日本商船起什么心思。其实，护卫舰见到海盗，就算想将其消灭，也可能是没有这样的机会的。我们都知道，很多海盗也并不是自己愿意去做海盗，只是生活所迫，走投无路，不得已而为之。
为什么难以消灭索马里海盗？
索马里特殊的地理位置、常年的战乱、和人民严重赤贫导致海盗活动的猖獗。有道是“富足知荣辱、知礼节”对于一个几乎所有人口都挣扎在饥饿之中的国家，普通民众为了生存下去自然要“靠山吃山，靠海吃海”各国可以用武力轻易的摧毁索马里境内所有的武装势力据点，而在那之后呢？！不能改变这种国家贫穷、政局动荡的现状还会不断的有人会铤而走险的加入海盗横列，海盗虽然有风险但毕竟能生存下去的概率要比挨饿高。
索马里连年内战，整个国家处于无政府状态，军阀割据，枪支泛滥，民不聊生，民众连自己吃饭都成问题了朝不保夕，最开始的海盗原是渔民，但是渔民单靠打渔也难以糊口还得冒着生命危险整天呆在海上，后来他们在海上劫持他国货船获得赎金后发现有利可图，于是更多的渔民乃至岸上的索马里人也纷纷加入到海盗行列中来，海盗手中的武器也越来越先进，他们劫持货船的目的也很简单只想获得赎金。
护卫舰遇到海盗，为什么不消灭而是驱离？
图注：海盗多数情况下是图财，而且手中的武器也很单薄，看到军舰来了，只会躲远，而不会与之对着干所谓海盗，他们在海上打劫往来的商船，主要是图个财，一般情况下也不会轻易使用武器对被劫持商船上的人员实施加害行为，就这一点来说，他们的危害还不足以达到一旦发现就直接击毙的地步，所以，护卫舰即便发现海盗船在火力范围之内，所能采取的措施是很有节制的，可以喊话驱离，也可以采用小口径火炮对空射击的办法，以此震慑海盗，使其退却溃逃。
假如说护卫舰发现海盗并直接击毙了事，很有可能会遇到繁琐的外交方面的交涉和纠纷，陷入一连串被动境地，本来是大老远护航来的，结果却摊上外交纠纷，得不偿失嘛。 如果一定要把海盗怎么样，比较合理的做法也是首先把他们逮捕起来，交给当事人所在国当局，经过后者审判程序才能作出是否服刑或处以极刑的结论。如果护卫舰见了海盗，直接格杀勿论的话，这和现代社会的法理精神是违背的。
其实，护卫舰见到海盗，就算想将其消灭，也可能是没有这样的机会的。想想看，海盗是一群没有正规训练和战术素养的散兵游勇，驾驶小型的汽艇，来得快，去得也快，他们手上顶多有几把手枪、冲锋枪，或火箭筒什么的，见到坚船利炮的护卫舰来了，他们会以卵击石，挑战护卫舰的强大火力吗？肯定早就是能躲多远就有多远了，哪里有让护卫舰的长枪短炮瞄准自己，让自己当炮灰的道理。
索马里有海盗，他们国家不治理吗，为什么？
把一个社会实体发展进程打断了，再强行让这个社会实体现代化。然后所谓国际社会，对待一个国家一个地区，抱着优越感、悲悯感甚至拯救感，如果运气又不好，这块地人命够硬，差不多就是索马里现状了。所以么，这个问题一，更好的提问方式，是为何索马里没有具备管理能力的国家政权？这个问题二，索马里的海盗是怎么来的？索马里地区的文明史很长很长，做为非洲之角，1500年前就是东西方交流要道之一，早就出现国家。
1880年代开始，近百年时间里，索马里先后成为英国和意大利殖民的对像，饱受困挠。1960年才获得法律意义上的独立，成立索马里共和国。自独立起，索马里战火纷飞，军事政变隔三岔五，不同军事、政治、部族势力，在不同需求的“国际社会”摆布下，内战从未真正停歇。1991年2月迄今的所有索马里政权，均未获外界承认。
仅公认的全国规模和解会议就有13次之多，均无可评估的成果。索马里是世界上最不发达国家之一。经济主打畜牧业，工业基础几乎为零。独立以来天灾人祸不断，基础设施无从谈起。人均寿命50多岁，产妇和婴儿死亡率全球第3。严重营养不良儿童数十万。然后再说索马里海盗的来源。人总要吃饭的，索马里沿海势力控制区的渔民出海打渔，他们原本就是有枪就是草头王的思维。
初期是偶有冲突，路过的别国船支见到这些几辈子刀头舔血的索马里人扭头就跑，跑不了就掏钱买命破财消灾。这些战火中成长了几代人的索马里人，很快就发现，这片毗邻索马里的海域，可以执行他们陆上的规则，谁拳头大谁就收钱，比打渔摸虾省力又发财，于是就变身海盗了。什么是索马里海盗？乱世余生，原本兵匪民不分。老子一切顺利也就活个五十多岁，明天挂不挂上帝都不鸡道，抢？抢是客气的，杀人又怎么样。
索马里地区的海盗活动猖獗，为何联合国不发兵剿灭？
题主大概是因为《战狼II》和《红海行动》2部国产大片都拿索马里海盗劫船当开头，所以感觉这一海域海盗团伙仍然很猖獗，但实际上经过数载国际联手打击，每年遭劫船只数量已经从7、8年前的30多艘锐减至个位数。比如2017年共发生5起海盗袭击事件，就被西方媒体惊呼为“索马里海盗死灰复燃”，但较之问题最严重的2010至2011年已不可同日而语。
当然，索马里海盗袭击次数减少并不能说明这个问题已得到圆满解决。众所周知，海盗问题只是表面现象，其根源在于索马里因国内局势长期动乱、经济凋敝而导致的民众生活困苦、流离失所（最多时难民超过150万），而人一旦走投无路就难免铤而走险。需要指出的是，这些索马里海盗有很大一部分原本是老老实实出海打渔为生的当地渔民，但由于该国长年战乱、海防废弛，结果引来了不少欧洲大马力渔船跑到索马里海域非法捕捞金枪鱼，此举一下子断了当地人的生计，迫使他们转向海上劫掠（海盗船与当地渔船难以分辨，原因就在于此）。
应该说，眼下索马里面临真正的威胁和问题并非海盗，而是以索马里青年党武装为首的极端组织。后者至今仍在索国内兴风作浪，不断制造大规模恐袭事件，其危害性远超海盗。就在2017年10月，索马里首都摩加迪沙遭遇汽车炸弹袭击，造成约600人伤亡，这一惨案的幕后黑手据悉就是索马里青年党。另外就是1991年索马里陷入内战后形成的军阀割据局面并未完全消除，2004年以来启动的索国内和平进程也波折不断，直到2017年才大致确定了新政府的要员任命和权力分配方案。
目前，索马里工业生产停顿，粮食无法自给，通信和交通设施破烂不堪，人均GDP仅400多美元，每年中央财政收入连外债都不够还的，整个国家机器的运转和经济恢复、难民安置主要靠国际社会支援。总之，要想让索马里海盗变成历史名词，还得“由海向陆”解决好索国内问题并使当地百姓安居乐业才是“治本之策”，单纯的武力打击和军事压制只会适得其反——美国人在伊拉克、阿富汗还有现在的叙利亚犯下的错误难道还不够深刻吗？。
世界上为什么不能组建一支联合国部队以彻底消灭亚丁湾诲盗？
亚丁湾海盗对于很多国家而言，是海外派兵的一大理由。亚丁湾是位于也门和索马里之间的海域，是阿拉伯海的一部分，北部通过曼德海峡与红海相同，东部可直达印度洋。亚丁湾是欧亚大陆之间贸易、石油运输动脉的必由之路，通过苏伊士海峡海运航线必须经过亚丁湾。如此重要的战略地位，对于掌控全球重要航运路线的美国而言，亚丁湾是必须控制在手的。
1983年设立的美国中央司令部及其麾下的几十万陆海空军，其核心作战目的是维护美国在中东地区的利益，包括亚丁湾地区。对于依赖途径苏伊士运河航线的国家而言，重要的战略运输通道最佳策略是掌握在手，如果国力不足于掌控自身命运，可以选择加入美国阵营或者至少不和美国产生重大矛盾，以降低国家安全领域的风险。对于试图崛起或者改变现有局势的国家，亚丁湾的海盗问题则是一个名正言顺的对外派遣常驻军队的理由。
特别是东亚国家，主要的海外市场和贸易对象都是欧洲，苏伊士运河及亚丁湾一线是必经之路，以打海盗为名派遣军队护航，对于国家贸易安全有很大的助力。同时以护航为由派遣海军，占据了道德制高点，使军事行动具有天然的正义性，在国际舆论方面抢占先机。以日本为例，派遣军队去中东执行军事任务，会引发很多国家对日本突破和平宪法的担忧，但是以护航为由，反对声就会减小很多。
对于新崛起的大国，驻军亚丁湾海盗不仅显示了维护海洋运输安全的决心，也是组建远洋海军的重要一步。通过亚丁湾护航，可以模拟远洋海军长期军事行动下的状态，摸索海军各种管理、训练标准和操作要点，有利于海军的长期发展。所以有不少国家是乐意看到亚丁湾存在海盗的，各国虽然都以护航的名义驻扎海军，内心都各有目的。对于美国而言，亚丁湾从一家独大到你来我往，并非完全符合美国利益。
但是完全剿灭海盗的代价太大，使美国也不得不量力而行。亚丁湾的海盗多数来至于非洲国家索马里。很多人对于索马里的印象，可能都是来至一部好莱坞大片《黑鹰坠落》，其故事背景来自于1993年索马里战争，美国特种部队游骑兵和海豹部队由于情报失误，被索马里民兵包围，在付出巨大代价后，美军撤离索马里。《黑鹰坠落》显示出索马里两个特点，一是军阀林立，没有统一的中央政府，二是索马里经济存在严重问题，是全世界最不发达的国家之一。
从1986年索马里内战开始后，持续的战乱已经延续至今，国际组织曾经十几次调停均无果。内战使索马里民众生活来源得不到保障，做海盗可以获取大量的收益，是亚丁湾海盗问题频发的主要原因。所以，解决索马里海盗问题，军事打击并不能彻底杜绝问题，所谓赔本的买卖无人干，杀头的买卖却有人干，其核心都是经济问题。想彻底解决海盗问题，就需要调停索马里内战，使民众有正当职业可做，同时加大打击力度，一堵一疏下，解决了海盗的生存土壤，才能彻底杜绝。
为什么美军日本遇到海盗直接击沉打死，别的国家只驱逐不敢击沉呢？
谢谢邀请，据我了解，不止美国和日本对待海盗采用击沉的方式吧！貌似俄罗斯更加简单粗暴，直接。对海盗比较海盗“温和”的国家貌似只有欧盟，和中国等国家吧！为什么世界各国对海盗态度如此不同。1.中国首先中国历来是主张以和为贵的国家，能和平解决的问题，尽量不采用武力，中国之所以采取这样的方法，主要是依据国际法，和中国的对外政策。
我们都知道，很多海盗也并不是自己愿意去做海盗，只是生活所迫，走投无路，不得已而为之。所以看到海盗，中国海军只是驱赶就不难理解了。2.俄罗斯俄罗斯历来做事简单粗暴，他们一直没有把小小的海盗放在眼里。况且自苏联解体以来，俄罗斯经济恶化，本来出口赚取外汇就比较艰难，因此对海盗劫持本国商船，威胁政府要取赎金的做法就深恶痛绝，所以战斗民族，如此对待海盗，我们也可以表示理解。
3.美国和日本美国作为世界上最强大的国家，参加过世界各种冲突和战争的美国大兵实在是没法把海盗放在眼里，海盗多年来抢劫美国商船，威胁美国政府，这是美军无论如何也不能容忍的。对于日本来说，其主要是以商品贸易发展起来的国家，其贸易活动遍布全球，如果对“海盗仁慈就是对自己的残忍”。只有威慑住海盗，才能让海盗少对日本商船起什么心思。
