虽然万历皇帝不上朝，但是他还是看奏折，遇到紧急要事也会叫大臣来皇宫内殿讨论，如万历三大征这就是用此方法颁布的且取得胜利，至于那些小事交由内阁处理就行。其二，掌握军权。万历皇帝早年因成为傀儡的经历，注重对军权的掌控。也正因为有军权在手，才无所畏惧。其三，设有内阁制度，监察制度。把丞相的权力分发给内阁，让内阁察看统计，但最后的决策权还是在皇帝手上。
慈宁宫是太后居住的宫殿，为什么清朝自孝庄以后，包括慈禧在内也不敢住慈宁宫？
慈宁宫在明清两朝确实为皇太后居住的宫殿，同时也不光只有皇太后一个人居住在慈宁宫，随皇太后共同居住的还有很多太妃、太嫔等前朝遗妃。慈宁宫始建于明嘉靖15年（公元1536年），在明朝时，慈宁宫并非皇太后或者太妃的居住场所，而是皇贵妃居住的场所。到了清朝之后，清朝延续了明朝的制度加以改善，定为皇太后居住的正宫。
顺治、康熙、乾隆都曾下旨修缮慈宁宫。而为什么至康熙朝之后，慈宁宫就没有人敢入住呢？首先我们要从清朝的皇太后们说起。清王朝皇太后制度的形成：清太祖努尔哈赤时期，制度草创，并没有皇太后的名号，后宫之中统称福晋。皇太极崇德年间，开始效仿明朝，设立五宫（中宫、关雎宫、衍庆宫、麟趾宫、永福宫）的一后四妃制度。顺治皇帝入关之后，初定典仪，但是还未及实行。
康熙皇帝亲政之后，皇太后的典制开始归于完备。根据《清史稿后妃传》记载：“帝祖母曰太皇太后，母曰皇太后，居慈宁、寿康、宁寿诸宫。先朝妃嫔称太妃、太嫔，随皇太后同居，与嗣皇帝年皆五十，乃使得相见。”也就是说，嗣皇帝与太妃、太嫔见面，双方必须都要年过五十才可以。清朝各皇帝在位时期的皇太后情况：清朝最早出现的皇太后，实际上是在顺治朝，努尔哈赤和皇太极两位皇帝在位时期并没有皇太后，顺治皇帝即位后，尊嫡母为母后皇太后，生母为圣母皇太后（孝庄太后）。
之后的康熙朝有过两位太后，嫡母为孝惠章太后，居住在宁寿宫，生母孝康章太后在康熙二年便病死了。雍正朝的太后乌雅氏还未来得及册封，便突然去世了，严格的来说，雍正朝的十三年并没有皇太后。乾隆一朝只有一位皇太后，就是乾隆皇帝的生母崇庆皇太后钮祜禄氏。再之后的嘉庆朝和道光朝都没有皇太后。咸丰朝原本没有皇太后，但是咸丰皇帝在其养母康慈皇贵太妃博尔济吉特氏病中时尊皇贵太妃为皇太后，博尔济吉特氏在被尊为太后之后九天便去世了。
同治朝和光绪朝有两位皇太后，即慈安太后和慈禧太后。宣统朝有一位隆裕太后。清朝名义上有十位太后，实际上真正享受太后生活的仅仅有7位太后。而太皇太后只有孝庄太皇太后一位（慈禧在被尊为太皇太后之后仅几个小时便去世了，故不计入此列）。清朝皇太后居住的宫殿：清朝的皇太后，真正居住在慈宁宫之内的仅有孝庄太后一人，其余太后都居住在宁寿宫、寿安宫或者是东西六宫之中，就比如康熙皇帝的嫡母孝惠章皇后就曾居住在宁寿宫之中，乾隆皇帝使得生母先后居住在寿安宫、寿康宫。
而慈安太后则先后居住在钟粹宫、体顺堂等，慈禧太后居住的地方更多，前后共有燕喜堂、储秀宫、宁寿宫、寿康寿安宫等。清朝最后一位皇太后隆裕皇太后居住在长春宫之中。为何孝庄之后历代太后不住慈宁宫:孝庄太后在顺治康熙两朝前后居住在慈宁宫之中长达四十四年之久，这期间，她从顺治朝的两宫皇太后之一变成康熙朝唯一的太皇太后。
康熙一朝，孝庄太皇太后在慈宁宫颐养天年，而康熙帝一如既往地奉养太皇太后。康熙二十六年，太皇太后病危，康熙帝昼夜不离地侍奉在祖母身旁，隔帷席地而坐。据说，康熙帝还在慈宁宫举行了祭祀仪式，祈求上天让自己减寿，以换得祖母的康复。孝庄太皇太后去世后，康熙皇帝悲痛欲绝，于慈宁宫内停放孝庄太后的棺椁，并想将慈宁宫改为孝庄太后停灵的享殿。
孝庄的棺椁在慈宁宫一放就放了三十七年。之后才安葬于昭西陵。其实也就是这个原因让慈宁宫至孝庄之后无人敢入住，后代太后都说怕慈宁宫闹鬼，其实不然更多的是觉得自己没有能力跟孝庄太后媲美。孝庄太后安葬之后，慈宁宫逐渐被改成了一个类似大佛堂的宫殿，成为了后来皇太后和太妃、太嫔们上香礼佛的地点，慈宁宫终年烟雾缭绕，其性质从一个供人居住的宫殿变为了一个举行法事，参拜祭祀的宫殿。
二十多年不上朝的嘉靖皇帝和万历皇帝，他们爷孙俩的执政能力在历史上所有皇帝中能排多少名？
感谢钱塘安东阳的邀请。二十多年不上朝，其实也可以看成是对中国传统君主统治的扬弃，只是都没有找到一种可以替代的国家治理方式。在君主专制背景下，期望一个皇帝始终英明、勤政是很不现实的。特别是青少年时就即位且在位时期较长的皇帝，绝大多数在其统治后期都出现了怠政、昏庸的情况。对于嘉靖皇帝和万历皇帝而言，不上朝不代表不理政，也不意味着无法掌握局势。
嘉靖皇帝是因为忙于修道求长生而不兼任CEO，万历皇帝则是受前期张居正专权、国本之争、矿税之争和身体原因影响而不兼任CEO。他们中间在位时间不长的隆庆皇帝，基本也是把CEO权力委托给首辅和内阁行使。现代政治中普遍实行的首相、总理任期制、组阁制则更为合理。类似的治理方式和政治制度，在嘉靖、万历两朝皇帝与大臣均未进行有效的制度化的探索，皇帝与大臣都没有找到一种可以替代传统治理模式的新国家治理方式，结果新的皇帝即位，又自动回归传统治理模式。
嘉靖皇帝和万历皇帝的执政能力在历史上所有皇帝中能排多少名？总体上，嘉靖皇帝和万历皇帝的执政能力都不弱，至少在历史上所有皇帝中能排入大约第十五名至二十名。如果说，表现抢眼的开国皇帝和公认的名君为皇帝第一梯队的话，嘉靖皇帝和万历皇帝可以排在第二梯队的前列。比较而言，在军事方面，万历皇帝更强一些；在用人方面，嘉靖皇帝更强一些；在行政方面，嘉靖皇帝更强一些；在财政方面，万历皇帝更强一些，在前期通过张居正改革，实现了财政的扭亏为盈，在清算张居正政治之后又以一己之力通过征收矿税新辟财路，支撑了皇室用度和三大征等战争开支。
