投诉必须向所在的虚拟运营商提出，由虚拟运营商转给三大运营商。值得一提的是，虽然虚拟运营商租用三大运营商的号码和网络，但虚拟运营商的号码并不能直接投诉中国移动电信联通。虚拟运营商也叫移动转售企业。虚拟运营商，又称移动转售运营商或移动转售企业，是经工信部批准的正规运营商。
为何会有虚拟运营商的电话？
虚拟运营商也叫移动转售企业。是指从中国移动中国电信中国联通购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务公司。虚拟运营商可以提供语音增值补充及扩展4种通信业务:1. 基础业务包括国内语音，国际长途，国际语音漫游国内短信/彩信业务，国际短信业务国内/国际数据业务。2.增值业务包括炫铃漏电提醒防骚扰提醒服务等3.补充业务包括呼叫转移呼叫等待来电显示呼叫保持多方通话等4.扩展服务包括白卡等开户服务充值服务等。
虚拟运营商的业务模式主要包括资源池模式和模组套餐模式两种:1.资源池模式:是指移动/电信/联通以一定的业务批发单价向转售企业提供语音流量等基础电信业务，转售企业自行设计产品灵活制定价格并销售给最终用户。2.模组套餐模式:是指移动/电信/联通针对不同基础电信业务制定固定的套餐包，转售企业可以将其独立销售给最终用户 不可拆分，也可以进行自由组合后再销售给最终用户。
虚拟运营商与移动/电信/联通的合作关系1.号码由移动/电信/联通总部统一向工信部申请转售业务的专用号码资源，并负责号码的规划分配启用调整等工作。已分配给转售企业的号码及 IMSI 资源，由转售企业自行管理2.制卡转售企业自行制卡，可从合作协议所列卡商名单中选择制卡企业，制成的 USIM 卡应符合智能卡技术安全及生产的规范3.支撑系统移动/电信/联通总部集中建设虚拟运营开放平台简称 VOP 平台支撑转售业务，转售企业自建客服系统计费营账等业务支撑系统，并按照移动/电信/联通接口规范的要求通过专线方式与 VOP 平台一点对接4.客户服务转售企业以自身名义与用户签订服务协议，并全面负责用户服务工作，包括业务咨询查询受理投诉处理和实名制管理等。
虚拟运营商是指拥有某种或者某几种能力(如技术能力设备供应能力市场能力等)与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴，电信运营商按照一定的利益分成比例，把业务交给虚拟运营商去发展。虚拟运营商的资费虽然低，但是宣传力度还是不够，很多人得办卡的了解层面还是去营业厅实名开卡，很多虚拟运营商手机卡还是采取怎送的形式。
很多虚拟运营商手机卡与各个公司有合作，在购物，登录，使用产品，资费等方面都有相关的优惠，很多接受新事物能力比较强的年轻人会接受这些，但是现在实名开卡的安全性能比较强，很多人还是会选择营业厅办理，考虑到网络个人信息的泄露和不安全因素，再者虚拟运营商手机卡在当地的营业厅办理不了业务也充值不了，这些限制了很大的消费人群。
对于我来说，我本人已经有一张在营业厅办理的手机卡了，而且办理和使用了很长时间，现在很多的app和银行卡之类的都和手机卡绑定，很多熟人都记住了手机号码，让很多人不再想换手机号码，随着营业厅实名开卡的业务费用和相关优惠越来越多，卡的月费越来越少，还是会选择去营业厅实名开卡。本人还是选择营业厅开卡的几率大些。
虚拟运营商的卡看着很便宜，能不能用？为什么？
虚拟运营商，又称移动转售运营商或移动转售企业，是经工信部批准的正规运营商。虚拟运营商里的号码都是170开头的。虚拟运营商的卡比三大运营商的便宜很多，主要是成本低，盈利模式不同。1.低成本虚拟运营商不需要投资网络和传输硬件设备，只需要自建客服系统和计费系统。客服系统有商业成品。
