可以借鉴四川省遂宁市海绵城市建设的经验。（一）遂宁市海绵城市建设做法及成效2015年，遂宁市成为国家海绵城市试点地区后，在小范围试点的基础上，贯彻“体现连片效应，避免碎片化”的要求，采取PPP模式，总投资约82.21亿元，将2016、2017年的项目及其相关的市政基础设施项目整合成10个工程包进行建设。
ppp模式的实质是什么？
政府、盈利性企业和非盈利性企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式。政府与私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值原则。PPP模式是对整个项目生命周期提出的一种新的融资模式，它是政府部门、盈利性企业和非盈利性企业基于某个项目而形成的以“双赢”或“多赢”为目的的相互合作关系形式。
它首先必须选择一个由公共部门和私营部门共同组建的特别项目公司，政府部门通过招标方式选择民营企业或个人参与到项目中来，并以特许经营合同的形式授予项目公司有一定年限的经营权(一般是20-30年)，允许项目公司通过经营该项目而取得相关利益作为回报。民营企业或个人的特许经营期满后，无偿还给政府项目的全部设施。
海绵城市时代到来，怎样把海绵城市理论应用到湿地公园建设中？
可以借鉴四川省遂宁市海绵城市建设的经验。（一）遂宁市海绵城市建设做法及成效2015年，遂宁市成为国家海绵城市试点地区后，在小范围试点的基础上，贯彻“体现连片效应，避免碎片化”的要求，采取PPP模式，总投资约82.21亿元，将2016、2017年的项目及其相关的市政基础设施项目整合成10个工程包进行建设。
截至目前，23个排水分区均全面开工，项目累计完成投资29.57亿元，占同期计划投资的84.5%。2015、2016年连续两年年度绩效考评均位列全国第2名，2017年4月成功举办了全国海绵城市建设试点现场会议。1. 主要做法（1）专班牵头 部门联动形成制度化由于水体治理复杂，所涉部门较多，存在“九龙治水”的局面，遂宁市以“海绵城市”建设为契机，理顺了涉水体制，将城市给排水、污水处理、排水防涝等职能整合到一个部门，住建、财政、水务等政府部门通力配合，成立专职机构“海绵办”统筹推进海绵城市建设试点工作。
（2）整体规划 分区建设破解碎片化遂宁市以海绵城市试点建设为契机，全面实施了城市山水林田湖生态保护、修复、提升。区分老旧小区、新小区、在建拟建小区三种不同类型，有针对性地实施海绵改造和建设，将国家自上而下的工作要求转化为群众自下而上的民生需求。目前，海绵进小区工作很受欢迎，上百个小区已主动要求纳入城市海绵改造。
（3）因地制宜 技术创新解决过度化遂宁市结合本地水文地质、现场条件等实际情况，坚持技术创新，通过既有道路雨水“微创”改造技术、整体透水路面、边带透水路面、调蓄利用渗透新工艺，用“小”、“巧”、“省”办法解决大问题。既能达到径流控制要求，又能降低地表径流和消除道路积水，避免大拆大建节约工程造价，得到了广泛认可。
2. 取得成效（1）政民互动，激发群众热情遂宁市在建设“海绵城市”过程中，在哪里干、怎么干均问计于民，极大地激发了老百姓的参与热情，既实现了“小雨不积水、大雨不内涝”的海绵目标，又实现了“路平、灯亮、水通、景美”的民生目标，老百姓非常满意，自发组织活动庆祝并赠送锦旗表示感谢。同时，还组织其它待改造区域的老百姓到已改造好的小区进行参观，让老百姓亲身感受海绵城市建设带来的新变化。
（2）工程互动，治理黑臭水体遂宁市结合国家黑臭水体整治行动，有的放矢地选取群众反应强烈的黑臭水体点位进行海绵城市建设，采取雨污分流、污水截流、清理河道垃圾、规范生产企业、养殖场排放行为等措施控制点源污染；采取堤岸柔化、初雨调蓄、农药化肥规范使用等措施解决面源污染；采取河道清淤、活水提质等措施处治内源污染。
海绵城市建设和黑臭水体治理均取得了良好效果。（3）治保结合，打造沿河景观在建设海绵城市的同时，注重生态环境保护和修复，坚持绿色发展，充分利用“一江七河多湖”，“两三四岛”等自然生态本地，打造沿江生态走廊，沿江公园，湿地公园等生态公园，城市水域面积达20平方公里，构成了城在水中，水在城中，山水相印的独特景观。
