说到独山县的400亿贷款，应该属于地方隐性债务。依据独山县的财政收入状况，这400亿的债务很可能衍变为银行体系的一个风险，成为呆坏账。隐性债务包括地方政府担保债务、担保的外债、地方金融机构的呆坏账、社会保障资金缺口等，在出现金融机构清算等情况时地方政府将承担资产损失。
独山县人口几十万，财政收入才几十亿，怎么归还那400亿的贷款？
回答这个问题之前，我们先来了解一下“地方债务”这个概念。地方债务分为显性债务、隐性债务两种类型。显性债务一般包括外国政府与国际金融组织的贷款、国债转贷资金、农业综合开发借款、解决地方金融风险专项借款、拖欠工资、国有粮食企业亏损新老挂账、拖欠企业离退休人员基本养老金等，除了明确的负债外，常表现为未支付的应付支出。
隐性债务包括地方政府担保债务、担保的外债、地方金融机构的呆坏账、社会保障资金缺口等，在出现金融机构清算等情况时地方政府将承担资产损失。这些债务缺少有效、统一的监测、管理制度，隐蔽性强，已成为中国地方债务风险的主要出险区。说到独山县的400亿贷款，应该属于地方隐性债务。依据独山县的财政收入状况，这400亿的债务很可能衍变为银行体系的一个风险，成为呆坏账。
