22、房产供给不足城市：按上述投资性城市的概念，若某市房屋空置家庭与该市刚需家庭数量之比小于某个数值（如10%）或该市房屋空置率小于某个数值（如10%，即已建住房中仅有不足10%是空置的）也可将该城市定义为房产供给不足城市，应加大土地供应，满足住房发展需要。二、对房地产税征收的建议：1、有了上述精确空置面积指标的统计，则房地产税的征收首先不宜用“首套”的概念做免征标准，因为1套普通住宅叫1套，1套别墅也可叫1套，面积可大可小，区别太大，如按首套免征，第一没起到房地产税调节贫富差距、打击炒房的目的，第二有可能真会造成假离婚的状况。
2、有了上述精确空置面积指标的统计，则房地产税的征收也不宜用“某某金额”的概念做免征标准，因为不同的城市房屋价格差别太大，如某县城房价与一线城市房价可能差10倍、20倍，不能造成因为价格标准，让在县城居住的享受人均60平的免征待遇，到了一线城市则可能只享受免征6平甚至3平的待遇，毕竟按上述刚需居住地的定义，刚需居住地是有严格条件的（按上述定义，刚需城市不是某个家庭想选就能选的，要不有户口，要不有工作、社保等，实际条件还是很严格的）。
3、有了上述精确空置面积指标的统计，及上述刚需居住城市的定义，全国征收房地产税则完全可采用人均拥有刚需居住面积大于某个数值（如建筑面积60平，实用面积50平）作为免征标准。4、有了上述免征标准的定义，则房地产税的征收可按某家庭的房屋空置面积核定征收范围，即某家庭存在房屋空置面积即可列入征收范围，如A家庭一家三口在北京有房120平，在上海有房60平，总和180，虽然未超人均60平的界限，但该家庭如选北京为其刚需居住地，则上海的60平完全计入其征收房地产税范围，这样征收的目的就是为了防止炒房客在其非刚需居住地炒房（如很多人到海南单纯炒房），并促使其把非刚需居住地的房源尽快出售腾出。
即若北京为A家庭选择的刚需居住地且符合规定，则北京房产120平为其刚需房产，则A家庭房地产税征收地即为上海，征收面积为60平。若A家庭在其他非刚需城市还有房产，一并列入非刚需居住地征收家庭范围，分别由空置地城市按面积分别核算征收。5、确定了面积征收标准和征收城市，征收价值计算按该市房管部门的官方房屋评估单价为依据；征收税率可根据其空置面积的多少借鉴个人所得税税率的累进制征收方法，在核定征收等级税率时，多个城市的空置面积按其签订购房合同时间为序依次计入空置面积，刚需城市对应的刚需面积不计入购房时间排序。
