这次衡阳落选全国文明城市，有点失望，却在情理之中，输就输在城市脏乱差、交通混乱、车不让人人不躲车、市民素养低。衡阳，曾经的湖南省第二大城市，中国南部的交通枢纽，现在落后为湖南省的三四名位置，去年经济总量在长沙、岳阳、常德之后。在一般情况下，它们的级别是一样的。
目前中国现行的行政区划体系中，区和县（县级市）是直辖市和地级市管辖的下一级行政区的级别称谓。在一般情况下，它们的级别是一样的。区是地级、省级市必须辖有的，用文件中的说法叫“设区的市”。换个角度说，假如一个市没有下辖区，那就一定是一个县级市。如果一个行政区域下辖有县（县级市）而没有区，那它只能是一个地区而不是一个城市，要说区别，区是一个中心城市的城区，城近郊经济较为发达，城市建设较具成就，文化建设较具品位的区域。
而县在各方面就都要逊色些甚至更要落后些。区是城市人口， 县是农村人口， 这就是区别。 也就是 市民和农民的区别。区大部分都是要比县富裕的，当县也变富了，也就可以成为一个区了！当然可以变为地级市行政区划变动要通过民政部报经国务院批准，撤县设市成功等于国务院肯定其政绩。设市的标准相对严格，除了人口等偏于自然的因素外，主要看GDP等发展水平，县级市基本都是GDP群英榜上的知名者。
县主要落实中央的农村工作政策，县级市又加了落实城市工作政策一大块，权利扩大了不少。经济模式不同。县级单位的经济结构是农村经济，农村建设，以农业为主要产业，农业生产，农村人口多，可以得到国家对农村农业的政策支持；区级的经济结构为城市经济，城市建设，以工业，服务业等的二三产业为主要产业，城市人口多，不能获得国家对农业农村建设的资金及技术扶植。
衡阳市在湖南处在什么位置？
看了提问者的描述，说的都是衡阳的历史，历史这东西没办法排位。作为一个衡阳人，说几句现实的感言。衡阳，曾经的湖南省第二大城市，中国南部的交通枢纽，现在落后为湖南省的三四名位置，去年经济总量在长沙、岳阳、常德之后。如今的交通枢纽地位降低，高铁四通八达，新的枢纽崛起，衡阳的地理位置的优越感不再。衡阳是轻工业、化工城市，当年，中国最后一套旧化工设备在衡阳化工厂退役，上了头条新闻，反过来看其实很讽刺。
